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| 起重作業(yè).安全講座 起重作業(yè)安全講座（18）-- 起重作業(yè)安全監(jiān)察制度 起重機械危險因素集中，作業(yè)范圍大，涉及人員多，一旦發(fā)生事故后果十分嚴(yán)重。起重機械壽命周期的任何環(huán)節(jié)的事故隱患，都可能帶來使用中的嚴(yán)重后果。對起重設(shè)備進行安全監(jiān)察是世界各國通用做法，我國在2003年3月11日公布了《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》。2003年6月1日正式施行，為全面履行安全監(jiān)察責(zé)任規(guī)定了完善的安全監(jiān)察制度。 起重機械涉及生命安全、危險性較大的生產(chǎn)設(shè)備，起重量大于等于1噸的起重機械被列入安全監(jiān)察的特種設(shè)備名錄內(nèi)，采取以預(yù)防為主的基本原則，以實現(xiàn)安全為目的，對起重機整個壽命期間影響安全的各個環(huán)節(jié)進行全過程的、強制性的安全監(jiān)察實施起重設(shè)備市場準(zhǔn)入制度。即起重設(shè)備的生產(chǎn)必須經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門許可，起重設(shè)備使用單位必須經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門登記核準(zhǔn)，起重設(shè)備作業(yè)人員的從業(yè)資格準(zhǔn)入。并明確規(guī)定生產(chǎn)者、使用者、管理者的安全責(zé)任與義務(wù)。 1.起重機械的生產(chǎn)許可 起重機械的生產(chǎn)是指設(shè)計、制造、安裝、維修、改造5個環(huán)節(jié)。起重機的安全性能主要是由設(shè)計決定的，設(shè)計是安全保障的源頭；制造是實現(xiàn)產(chǎn)品的工藝過程，是質(zhì)量保證的關(guān)鍵環(huán)節(jié)；安裝是制造的延續(xù)，是起重機由商品轉(zhuǎn)入使用的中間過渡環(huán)節(jié)；維修、改造是保障起重機持續(xù)安全狀態(tài)所采取的必要技術(shù)措施。 起重機械的設(shè)計、制造、安裝、改造和維修單位，應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的條件，并經(jīng)國家質(zhì)檢總局許可，方可從事相應(yīng)的生產(chǎn)活動；起重機的制造、安裝、改造、重大維修過程，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國家質(zhì)檢總局核準(zhǔn)的檢驗檢測機構(gòu)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進行監(jiān)督檢驗，方可出廠或交付使用。未經(jīng)監(jiān)督檢驗合格的不得交付使用。 2.起重機械的使用登記核準(zhǔn) 起重機械的使用安全可以從保證起重機械安全狀態(tài)、操作人員的安全行為和建立安全管理規(guī)章制度三個方面進行，使用單位對使用的起重機構(gòu)安全負(fù)責(zé)。使用單位投入使用的起重機應(yīng)符合安全技術(shù)規(guī)范要求，并在指定時間內(nèi)向安全監(jiān)督管理部門登記核準(zhǔn)；主動要求主管部門依法進行安全監(jiān)察，接受每兩年一次檢驗檢測機構(gòu)對起重機及主要零部件和安全防護裝置的安全檢驗；對于存在嚴(yán)重安全隱患，無改造、維修價值，或者超過安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定使用年限的起重設(shè)備和主要零部件及時予以報廢更新；加強起重設(shè)備的安全基礎(chǔ)工作，嚴(yán)格執(zhí)行以崗位責(zé)任為核心的安全責(zé)任制，健全包括起重機的技術(shù)檔案（并做好與起重設(shè)備安全有關(guān)的記錄）、安全操作規(guī)程、在用起重設(shè)備的維修保養(yǎng)和自檢、定檢等管理規(guī)章制度。 具有一定規(guī)模的起重機使用單位還應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全管理機構(gòu)或者配備專職的安全管理人員，結(jié)合本單位的實際情況，配備相應(yīng)數(shù)量的營救裝備和急救物品。 3.起重特種作業(yè)人員實行考核、持證上崗 國內(nèi)外起重事故的統(tǒng)計資料表明，起重作業(yè)人員違章操作引起的事故所占的比例較大，提高起重作業(yè)和管理人員的安全意識、進行安全技術(shù)教育和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)對降低起重事故的意義重大。起重特種作業(yè)人員包括起重機司機、維修及相關(guān)管理人員。起重機特種作業(yè)人員必須經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門培訓(xùn)、考核合格取得作業(yè)證書，方可從事相應(yīng)的作業(yè)或管理工作。 起重機的使用單位應(yīng)堅持對起重機特種作業(yè)人員實行持證上崗，并有責(zé)任對起重設(shè)備作業(yè)人員進行特種設(shè)備安全教育和培訓(xùn)，保證作業(yè)人員具備必要的專業(yè)安全作業(yè)知識，自覺嚴(yán)格執(zhí)行起重機操作規(guī)程和有關(guān)的安全規(guī)章制度，具有識別發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素能力和應(yīng)對意外事故的救援能力。 隨著我國經(jīng)濟建設(shè)的飛速發(fā)展，起重機種類和數(shù)量不斷增加，使用規(guī)模和領(lǐng)域不斷擴大。在市場經(jīng)濟條件下，由于多種所有制并存，非公有制經(jīng)濟成分進入起重機的生產(chǎn)和使用市場，客觀上為安全監(jiān)察工作增添了難度。目前我國起重設(shè)備安全形勢依然嚴(yán)峻，尤其是起重設(shè)備本身的質(zhì)量問題，作業(yè)人員的違章指揮、違章操作，管理監(jiān)督檢查不到位等原因，致使由此而引發(fā)起重事故的比例居高不下。《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的施行將會對規(guī)范特種設(shè)備市場，完善安全監(jiān)察制度，嚴(yán)厲查處各種違法行為提供法律依據(jù)。 本講座到本期就全部結(jié)束了，希望講座的內(nèi)容能夠豐富您的起重安全知識，如果您有意見、建議、感想，歡迎反饋給我們。  |
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